УКРАИНА И ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА
----------------------------
Украина находится в состоянии ожидания уже давно обещанной денеж-
ной рефомы. Сейчас самое время оглянуться назад и посмотреть как нача-
ла свое существование национальная валюта Украины и как дальше разви-
вались события. Ведь в зависимости от механизма проведения реформы ис-
тория может повториться.
Национальная валюта Украины вводилась в два этапа. Согласно Поста-
новлению КМУ и НБУ от 28 декабря 1991 года "О мерах в связи с введени-
ем в обращение купонов многоразового использования" 10 января 1992 го-
да начался первый этап введения украинской валюты с выпуска в обраще-
ние купонов, выполняющх функции наличных денег и эквивалентных рубле-
вым купюрам соответствующего номинала. Эмиссия купонов была вызвана
либерализацией цен в России, недостатком рублевой наличности и защитой
потребительского рынка. Сначала ежемесячные выплаты гражданам состав-
ляли в среднем 25% от месячного дохода (от 300 до 600 купонов), однако
через несколько месяцев купон полностью вытеснил российский рубль из
наличного обращения.
С 12 ноября 1992 года начался второй этап - купоны были введены в
безналичный оборот. Украина вышла из "рублевой зоны", а купон стал на-
циональной валютой. Обращение рубля на территории Украины было прекра-
щено с 23 часов 12 ноября 1992 года Указом Президента Украины Л.Крав-
чука от 7 ноября 1992 года. Единственным законным платежным средством
в Украине стал украинский карбованец, представленный в наличном обра-
щении обращени купоном НБУ. С 16 ноября 1992 г. все расчеты произво-
дятся только в украинских карбованцах. Установлен официальный обменный
курс карбованца по отношению к российскому рублю: 1,45 крб. за 1
рубль. Украинский карбованец, став национальной валютой, унаследовал
- 2 -
от рубля тенденцию к неуклонному падению курса. 12 ноября 92 г.обмен-
ный курс карбованца к доллару составлял 403 крб за доллар, 3 февраля
1995 г. - 116 900 крб. за доллар. (за обозреваемый промежуток времени
курс карбованца по отношению к доллару упал в 290 раз!)
Временный статус украинского карбованца обесценил результаты де-
нежной реформы 12 ноября 1992 г. Все имеющиеся в Украине ресурсы нап-
равлялись на поддержанее функционирования неэффективной экономики. Что
и явилось причиной быстрого падения обменного курса карбоваца.
Предполагалось, что карбованец "возьмет на себя весь удар от того,
что может произойти с деньгами" и тогда будет введена гривна (Л.Крав-
чук, 18 августа 1992 г.). По мнению правительства к моменту стабилиза-
ции экономики купон должен полностью себя исчерпать и в роли денег в
"стабилизарованной" экономике должна выступить гривна.
Темп инфляции в Украине с июля 1992 года начал расти вследствие
проводимой правительством В.Фокина инфляционной монетарной политики.
Результатом проводимых правительством мероприятий оказываются спад
производства и денежная эмиссия, приводящие к росту цен и девольвации
карбованца. Очевидно, что падение обменного курса карбованца обуслов-
лено исключительно денежной эмиссией.
В 1993 году правительство Л.Кучмы ставило задачу ввести гривну.
Согласно прогнозам правительства ожидалось снижение темпов инфляции к
концу 1993 г. до 3-5% в месяц. На пресс-конференции 8 июля 1993 г.
Л.Кучма говорил, что вводить гривну надо не позднее 1993 г. С введени-
ем гривны связывалось понятие внешней конвертируемости национальной
валюты.
- 3 -
С марта по июль 1993 г. внутренняя конвертируемость карбованца
фактически существовала. Однако в июле начался существенный рост курса
доллара, как следствие проведенной кредитной эмиссии. Первый опыт ус-
тановления режима внутренней конвертируемости карбованца (март-июль 93
г.) показал, что в отсутствие реформ ничто не в силах удержать карбо-
ванец о катастрофического обесценивания. Девальвация гривны в данной
ситуации была бы так же неизбежна, как и девальвация карбованца. Пра-
вительство принимает решительные меры и с 12 августа 1993 года вводят-
ся официальный (фиксированный) и рыночный (биржевой) курсы доллара.
Валютный рынок Украины был заметно сужен.
По мнению экспертов Кевина Манникена и Дэвида Снелбекера ( Гар-
вардский университет), постоянное изменение законов и регулирующих ак-
тов,а также несовершенная банковская система являются двумя самыми
большими препятствиями для бизнеса в Украине. За ноябрь 1993 г. поло-
жение усугубилось. Наиболее печальным оказалась утрата последнего объ-
ективного ориентира состояния экономики Украины: изменения законода-
тельства в сфере валютного регулирования, крах финансово-кредитной
системы, скачек цен в 2,5 аза, искуственный дефицит наличности и пр.
не позволят валютному курсу и спросу на валюту оперативно отражать из-
ме.zip$u
Текущая страница: 1
|
