Зарубежный опыт регулирования рыночной экономики
на примере Франции.
Экономика Франции, как и других промышленно развитых ка-
питалистических стран, основана на принципе свободного предп-
ринимательства и торговли. В наше время Франция живет в усло-
виях рыночного хозяйственного механизма, однако степень свобо-
ды ценообразования задается объективными экономическими зако-
нами,а также государственным регулированием.
Несмотря на действие принципа свободного установления
цен, государство во Франции может прямо регулировать цены на
некоторые товары и услуги: на сельскохозяйственную продукцию,
газ, электроэнергию, транспортные услуги. Оно может также осу-
ществлять контроль за ценами в условиях конкуренции.
Государственный сектор в экономике Франции занимает отно-
сительно небольшой удельный вес в ВНП и включает в себя отрас-
ли-монополисты(газовую промышленность, электроэнергетику и
транспорт) и отрасли, работающие в режиме рыночной конкуренции
(национальный и коммерческие банки, страховые компании и
т.д.). В первом случае государство устанавливает все экономи-
ческие параметры деятельности отраслей-монополистов, в том
числе объем инвестиций, оплату труда и цены на готовую продук-
цию. Во втором случае государство оказывает минимальное воз-
действие на экономические параметры деятельности этих отрас-
лей, побуждая их к конкуренции с частным сектором. Эта специ-
фика экономики Франции предопределила соотношение между регу-
лируемыми и свободными ценами на товары и услуги: примерно 20%
цен регулируется государством, а остальные 80% находятся в ре-
жиме свободного рыночного ценообразования.
Следует отметить, что Франция является одной из немногих
промышленно развитых капиталистических стран, где существовал
довольно жесткий режим государственного регулирования цен, ко-
торый частично сохранился до настоящего времени.
Во Франции на протяжении почти 30 лет (1947-1986) госу-
- 2 -
дарственное регулирование цен являлось составной частью поли-
тики "дирижизма" (государственного регулирования экономики).
Начало французской системы регулирования цен было положено за-
конами от 39 июня 1945 года, которые провозгласили принцип
блокирования цен на уровне 1 сентября 1939 года. Сложная эко-
номическая ситуация в стране в послевоенный период, резкое
снижение покупательной способности французского франка обусло-
вили необходимость принятия решительных мер по контролю за це-
нами. В январе-феврале государство снизило цены на 10% на до-
вольно широкую группу товаров.
В конце 1947 года , с учетом некоторого повышения темпов
восстановления экономики, была заимствована политика "контро-
лируемого роста цен", в соответствии с которой предприниматели
получили право повышать цены, предупредив об этом государс-
твенные органы, которые могли отменить эти изменения. Однако
уже в начале 1948 года цены на товары были переведены в режим
полной или частичной свободы их установления.
В течение восьми последующих лет правительством Франции
были приняты 6 законов о блокировке цен, которые привели к
постоянному ужесточению ценового контроля. В 1960-1962годах
была проведена почти полная либерализация цен а промышленные
товары. Однако уже с середины 1963 года правительство Франции
приняло решение о новой блокировке цен на уровне 31 августа
1963 года в связи с новой экономической политикой("развитие
без инфляции"). Одновременно были заморожены цены на некоторые
продукты питания и услуги.
В период с 1965 по 1972 государственное регулирование цен
осуществлялось через "контракты стабильности" (1965г.), "прог-
раммные контракты" (1966г.) и "контракты против повышения цен"
(1971г.).
В соответствии с "контрактами стабильности" государство
заключило с предприятиями соглашения, по которым эти предприя-
тия имели право повышать цены на одни товары, одновременно
- 3 -
снижая цены на другие. Основная цель заключалась в поддержании
стабильности общего уровня цен.
В соответствии с " программными контрактами" государство
способствовало такой эволюции цен, которая отвечала бы услови-
ям международной конкуренции. Этот механизм распространялся на
все товары и услуги, которые в соответствии с "контрактами
стабильности" ранее подвергались контролю. В соответствии с "
программными контрактами" предприятия предоставляли государс-
тву информацию о своих инвестиционных программах, финансовом
положении, занятости, перспективе выхода на внешние рынки, а
также информацию, связанную с формированием цен, технико-эко-
номическую характеристику товаров, показатели производитель-
ности труда, методы финансового управления и т.д.
"Контракты против повышения цен" имели целью обеспечить
высокую конкурентоспособность французских товаров и замедлитьmir.фуЕ
Текущая страница: 1
|
