|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Содержание
1. Введение
2. Необходимость социальной защищенности и ее сущность.
2.1. Экономика и защищенность.
2.2. Виды социальной защиты
2.3. Субъекты и объекты социальной защиты
2.4. Государство.
2.5. Профсоюзы.
2.6. Союзы предпринимателей.
2.7. Взаимодействие субъектов социальной защиты
3. Источники социальной незащищенности и практика их нейтрализации
3.1. Источники социальной незащищенности.
3.2. Механизмы нейтрализации источников социальной незащищенности.
3.3. Практика нейтрализации источников социальной незащищенности
3.4. Инфляция.
3.5. Милитаризация экономики и военные конфликты.
3.6. Экологические проблемы.
3.7. Несправедливое распределение доходов.
4. Проблемы социальной защиты военнослужащих
5. Заключение
6. Литература
Введение
Перевод экономики России на рыночный механизм функционирования высветил одну из самых острых жизненных проблем - отсутствие у государства программы социальной защищенности граждан. Эта категория, как и многие другие из данной области, весьма сложна и неоднозначна. Поэтому необходимо разобраться в сущности данного понятия, условиях и механизме ее реализации.
Необходимость социальной защищенности и ее сущность.
Экономика и защищенность.
Как известно, экономика функционирует в Целях удовлетворения естественных потребностей ее организатора - человека. Однако силу несовершенства известных экономических законов производства, распределения обмена и потребления человек вынужден испытывать определенные неудобства, а иногда и страдать: от нехватки и невозможности приобретения первоочередных предметов потребления при неисчерпаемых возможностях их производства, а иногда и наличия их перепроизводства; невозможности получения медицинской помощи при высоком уровне развития этой отрасли; от безработицы, когда производство не справляется со своими «обязанностями»; нехватки жилья при наличии пустующих квартир; лишений и страданий в старости, имея за плечами огромный трудовой стаж, и т.д.
Возникает вопрос: можно ли смягчить последствия несовершенства организации общественного производства? Мировая практика дает положительный ответ на данный воп рос, Решение этой проблемы в развитых капиталистических странах осуществляется посредством организации социальной защиты граждан. Другими словами, путем придания общественному производству большей социальной справедливости. При этом следует иметь в ввиду, что месту между эффективностью произ водства и социальной защищенностью, между экономическими и социальными ценностями существует не только взаимосвязь, но и определенное противоречие. Приоритет, отдаваемый эф фективности, опирающийся на неограниченную конкуренцию, ведет к массовым увольнениям, усилению поляризации доходов обострению социальных отношений. С другой стороны, далеко идущее государственное вмешательство в целях повышения стандартов социальной защищенности людей приводит к подавлению предпринимательской инициативы, снижению эффективности и конкурентоспособности производства, бюрократизации системы социальной защищенности.
Необходимость социальной защищенности вытекает из наличия общественной потребности иметь в государстве систему законов, компенсирующих социальное несовершенство организации производства материальных благ и их распределения. Следовательно, сущность социальной защищенности состоит в законодательном обеспечении экономических, политических, социальных и иных прав, свобод и интересов граждан. Такая постановка вопроса имеет конституционный оттенок, Однако, как показывает мировая практика, в конституции права граждан только сформулированы. Их реализация-проблема которая должна еще решаться. Поэтому следует различать два понятия: «социальную защищенность» и «социальную защиту» .
Социальная защищенность - это конституционное и зако нодательное обеспечение всего комплекса прав и свобод че ловека. Социальная защита- это более конкретное понятие и сводится к работе по реализации прав и свобод. Например, конституционное право на труд не может быть реализовано, если нет законов, регламентирующих трудовые отношения, а также системы государственных и общественных институтов, которые «заставляют» это законы работать.
В мировой практике обозначились два подхода в решению проблемы социальной защиты граждан. В развитых капиталисти ческих странах господствует позитивный подход, т.е. пройде на социальной защиты признается и практика выработала соответствующие механизмы ее решения, В этих странах достигнута защищенность высоких стандартов. Она явилась результатом взаимодействия многих факторов, главные из которых следующие: функционирование экономики на основе рыночного механизма; постоянное проведение в страде эффективной законотворческой деятельности; деятельность правительства, напра вленная на обеспечение функционирования принятых законо дательных актов; взаимодействие предпринимателей и профсою зов в решении социально-экономических проблем,
В бывших социалистических странах господствовал нега тивный подход, т.е. проблема социальной защита как объективная необходимость существовала, но, по политическим и идео логическим мотивам не признавалось. Считалось, что в обществе, строящим коммунизм, все социально-экономические про блемы решаются автоматически. Субъекты социальной защиты функционировали формально. Их роль «выполняла» руководящая коммунистическая партия, которая не признавала существование объективной необходимости в создании системы законов, обеспечивающих социальную защиту граждан. Она стремилась превратить все общество в единое учреждение, единую фабрику с равным трудом и равной оплатой. Принцип «кто не повинуется, тот не ест», т.е. не защищен от голода был важнейшим принципом социалистического государства.
Текущая страница: 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
