СНГ: позиция Узбекистана
Приобретение Узбекистаном государственной независимо-сти и переход к рыночной экономики
обусловили необходи-мость развития внешне экономической деятельности респуб-лики и
интеграции ес в мировое хозяйство.
Одним из направлений этого процесса является развитие прямых и многосторонних отношений со
странами образую-щими Содружество Независимых Государств (СНГ). Это Со-дружество было
создано 21 декабря 1991 года. В Алма-Ате одиннадцать руководителей независимых государств
подписали декларацию о взаимодействии участников Содружества. СНГ представляют следующие
государства: Азербайджанская Рес-публика, Республика Армения, Республики Беларусь,
Респуб-лики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации,
Республики Таджикистан, Туркмени-стан, Республики Узбекистан и Украины.
Узбекистан поддержал идею Содружества, вошсл в состав его учредителей.
22 декабря 1993 года в Минске, подписан Устав СНГ, в ко-тором определены принципы и цели
Содружества, где подчср-кивается, что эта организация проводит свою деятельность на
основании общепризнанных принципов международного права. Цели Содружества, определснные
Уставом предусматривают сотрудничество в экономической, политической, экологической,
гуманитарной, культурной и иных областях; создание общего экономического пространства;
обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепринятыми принципами
международного права и документами СБСЕ; Сотрудничество между государствами - членами в
обеспечении международного мира и безопасности и осуществлении разоружения; содействие
граждан государств в свободном общении, контактах и пере-движении в сотрудничестве; взаимная
правовая помощь и со-трудничество в других сферах правовых отношений; мирное разрешение
споров и конфликтов между государствами Содру-жества (ст. 2 "Устава СНГ").
Для понимания правовой природы СНГ важное значение имеет положение Устава о том, что
Содружество не является го-сударством и не обладает наднациональными полномочиями. Наличие у
Содружества общих целей, общих интересов и общих сфер деятельности при уважении суверенитета
государств- чле-нов позволяет говорить о нсм, как о международной, государст-венной
организации.
Для государств Содружества многосторонние и двухсторонние договорные отношения на основе
равноправного партнерства являются естественным процессом. В основе этого процесса "лежат не
только территориальная близость и экономическая сопря-жснность стран Содружества, но и
глубокие исторические корни, культурные и духовные связи, общность судеб народов на
протяжении большого исторического периода".
В книге Ислама Каримова "Узбекистан на пороге ХХ1 века" подчсркивается, что необходимо при
этом отмечать подлинную интеграцию от "искусственно" насаждаемой политической интеграции
"вопрос заключается не в том, чтобы выбирать между независимостью и интеграцией, а в том,
чтобы гармонизировать эти два направления".
Очень спорным выглядит идея так называемой "углублснной интеграции стран СНГ". СНГ
превращается в ряд субрегиональных полити-ческих альянсов и экономических межгосударственных
блоков. Формирование ориентированных на Россию группировок Союза Белоруссии и РФ, Сообщества
Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России, а также, Восточноевропейской (Украина, Молдавия)
оси и совершенно новый - ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия) без участия Росси -
это в большей мере вынужденные действия вла-сти, чем закономерные следствия продуманной
политики новых государств. Для Узбекистана однозначно неприемлемы такие Союзы и Сообщества,
так как они ограничивают свободное сотрудничество со всеми заинтересованными государствами
доброй воли.
При подобных интеграционных процессах возникает озабоченность возвращения к старой империи,
то есть потери государствами суверенитета и независимости. Это, прежде всего, относится к
образованию надгосударственнх структур, которые наделяются правом "принимать решения прямого
действия, то есть обязательные к исполнению всеми органами и организациями, через голову
соответствующих легитимных органов каждой отдельной страны-участницы Договора". "Сколько
требует себе полномочий соответствующая надгосударственная структура Сообщество, ровно
столько же полномочий и прав теряет каждое отдельное сегодня, суверенное государство. Это
истина, отрицать которую невозможно".
Узбекистан придерживается утверждснного устава СНГ, в рамках которого возможно углублять
экономическую и финансовую интеграцию, цивилизованно решать вопросы платежей, снятия
барьеров на пути экономической и гуманитарной интеграции. И для этого вовсе не обязательно
подписывать договоры и входить в различные Союзы, которые носят, прежде всего,
геополитический характер.
Навряд ли подобные договоры, политические альянсы помогут решить внутренние кризисные
ситуации в странах Содружества. "Ведь сегодня стало совершенно очевидно, что основная
причина кризисной ситуации в экономике государств на постс
prћ
Текущая страница: 1
|
