|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лекция № 6. ПРАВО ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ.
1. Основные понятия дипломатического и консульского права.
2. Дипломатическое право.
3. Консульское право.
1. Дипломатическое и консульское право (право внешних сношений) можно определить как отрасль международного права, регулирующую официальные связи и отношения между субъектами международного права, устанавливаемые и под держиваемые их органами внешних сношений. Право внешних сношений - одна из наиболее старых отраслей МП. Она является результатом дипломатической дея тельности, которая возникла как совокупность официальных контактов между государствами в мирное время еще в глубокой древности. В индийском правовом памятнике первого тысячелетия до н.э. - Законах Ману - говорилось о том, что дипломатическое искусство состоит в умении предотвращать войну и укреплять мир. В разделе “Царь” записано, что “мир и его противоположность (война) за висят от послов, ибо только они создают мир и ссорят. В их власти находятся те дела, из-за которых происходят мир или война”. В Древнем Риме появилось юри дическое понятие святости посольства и договоров (jus et sacra legationis). Были созданы специальные органы внешних сношений - особая жреческая комиссия - фециалы.
В дальнейшем дипломатическая деятельность еще более усовершенство валась и усложнилась. При этом следует отметить, что право внешних сношений возникло и развивалось прежде всего как посольское право, т.е. как совокуп ность норм, определявших положение посла. И только к началу XX в. можно го ворить о процессе превращения посольского права в дипломатическое, т.е. в со вокуп ность норм, все больше и больше регулирующих все официальные сноше ния го сударств. Параллельно с возникновением и развитием посольского права воз никла и развивалась дипломатическая служба. В конце XIX - начале XX в. на блюдается начало процесса слияния дипломатической и консульской службы. Это приводит к созданию единой внешнеполитической службы, организация ди пло матических сношений и консульских связей становится единой, хотя функции консульских представителей и дипломатических представителей еще сильно от личались.
Право внешних сношений включает в себя четыре взаимосвязанные под отрасли: а) дипломатическое право; б) право специальных миссий; в) дипломати ческое право в его применении к отношениям государств с международными ор гани зациями или в рамках международных конференций; г) консульское право.
Объектом права внешних сношений являются те междувластные, полити че ского характера отношения, в которых взаимодействуют участники, обла дающие свойствами субъектов МП и представленные их официальными, специ ально соз данными для осуществления этих сношений органами. Дипломатиче ские пред ставительства, например, ответственны за осуществление общего внешнеполи тического курса по отношению к стране пребывания, тогда как кон сульства хотя и могут при определенных условиях выполнять дипломатические функции, но все же как правило, занимаются защитой прав и интересов представ ляемого госу дарства и его граждан в экономической, социальной, гуманитарной и правовой областях.
Важным является то, что внешние сношения государства, имеющие офици альный характер и осуществляются специальными органами, следует отличать от так называемых интернациональных связей, в которых могут участвовать индивиды и общественные организации (“народная дипломатия”).
Основными источниками права внешних сношений являются договор и обычай. Причем, если в дипломатическом праве почти все до недавнего времени реша лось на основе обычных норм, то в праве консульском, напротив, опреде ляющей всегда была роль двусторонних консульских конвенций. Попытки коди фициро вать право внешних сношений наблюдались на протяжении всего XX в. Ключе выми в этом отношении являются универсальная Венская конвенция о ди пломатиче ских сношениях 1961 г. (для дипломатического права); Конвенция о специальных мис сиях 1969 г. (для права специальных миссий); Каракасская кон венция о консульских функциях 1911 г., Гаванская конвенция о консульских чи новниках 1928 г., Европейская конвенция о консульских функциях 1967 г., и осо бенно - универсальная Венская кон венция о консульских сношениях 1963 г. (СССР присоединился в 1989 г.) (для кон сульского права); еще не вступившая в силу Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с меж дународными организациями универсального ха рактера 1975 г. (для дипломати ческого права в его применении к международным организациям). Помимо ука занных кодифицированных актов важное значение имеет также Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользую щихся междуна родной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.
Что касается консульского права, то на его развитие большое влияние оказывают двусторонние договоры и конвенции по консульским вопросам. Сей час их число в мире достигает нескольких тысяч. К 1991 г. СССР заключил с дру гими государствами около 70 таких договоров. Россия в 1992-1993 гг. заключила консульские конвенции с Республикой Корея, Литвой, Эстонией, Украиной.
Текущая страница: 1
|
|
|
|
|
 |
Предмет: Право
|
 |
Тема: Курс лекций по международному праву |
 |
Ключевые слова: Международное публичное право, Курс лекций по международному праву, международные, ООН государство международные отношения, международному, Международное, право, отношения, лекций, публичное, Курс, праву, ООН, государство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
