|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
страницы:
1
2
3
4
5
6
7
8
Текущая страница: 1
|
|
ПЛАН.
Налог как экономическая и правовая категория. Классификация налогов.
2. Таможенные пошлины.
НАЛОГ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ. КЛАССИФИКАЦИЯ НАЛОГОВ.
Важнейшим видом деятельности любого государства, в том чис ле и Российского, как известно, является формирование (мобилиза ция) государственных доходов.
Государственный доход — это финансовые (денежные) ресурсы, поступившие из разных видов источников в распоряжение государ ства и используемые им для решения своих задач и осуществления функций.
Источники государственных доходов обусловлены экономиче ской системой государства, основанной на разных формах собствен ности на орудия и средства производства. Российское государство, осуществляя централизованное и развивая децентрализованное ру ководство экономикой, активно использует такие экономические рычаги, как прибыль, доход, цена и др. В этих условиях особенно важное значение приобретает организационно-правовое разграни чение финансовых ресурсов, находящихся в непосредственном рас поряжении федеральных органов, субъектов федерации, местных органов.
Исходя из порядка формирования и использования государст венные доходы формируются из таких видов источников, как обя зательные взносы (налоги), доходы от иной деятельности,
Слово "обязательный" в словаре русского языка означает безус ловный для исполнения, непременный1, а слово "взнос" — внесен ные за что-либо деньги . Стало быть, обязательный взнос представ ляет собой безусловное (непременное) внесение денежных средств за что-либо. В этой связи обязательный взнос в налоговом праве можно определить как установленный законом способ изъятия у юридических и физических лиц в денежной форме части дохода (прибыли, имущества), полученного от предпринимательской де ятельности и иных источников.
Все обязательные взносы в зависимости от порядка их формиро вания и взимания подразделяются на три основные группы: налоги, сборы, пошлины. Такая классификация обязательных взносов, во-первых, является оптимальной и, во-вторых, нашла свое закрепле ние в федеральном законе, что является положительным фактором в упорядочении налоговой терминологии.
Налог — это обязательный взнос, взимаемый государством с
юридических и физических лиц в бюджет соответствующего уров ня (федеральный, региональный, местный).
Все налоги принято подразделять на прямые и косвенные, при чем это подразделение известно еще с давних времен. Критерием такого деления, по мнению одних экономистов, является "теорети ческая возможность переложения налогов на потребителей. Дан ный критерий предполагает, что окончательным плательщиком прямых налогов становится тот, кто получает доход, владеет иму ществом и т.д., в то время как окончательным плательщиком кос венных налогов выступает потребитель товаров, на которого налог перекладывается путем надбавки к цене. Следует иметь в виду, что это именно теоретическое предложение, ибо на практике мо жет происходить иное. Прямые налоги при определенных обстоя тельствах также могут оказаться переложенными на потребителя через механизм роста цен. Косвенные налоги не всегда могут быть в полном объеме переложены на потребителя, поскольку рынок не обязательно в прежнем объеме примет товар по повышенным це нам"1. По мнению других авторов, к прямым налогам относятся подоходные и поимущественные , а к косвенным — налоги на об ращение и потребление.
"Критерием деления налогов на прямые и косвенные является установление окончательного плательщика налога. Если оконча тельным плательщиком налога является владелец обложенной соб ственности или получатель обложенного дохода, то такой налог яв ляется прямым. Окончательным плательщиком косвенного налога является потребитель товара, на которого налог перекладывается через надбавку к цене"3.
Несмотря на различный подход к рассмотрению критериев деле ния налогов на прямые и косвенные, общим выводом для них явля ется установление окончательного плательщика налога.
Сборы — это денежная плата, взимаемая с плательщика го сударственными органами за предоставление права участия или ис пользования материальных и нематериальных объектов. Например, право участия в бегах на ипподромах, право использовать местную символику и т.д.
Пошлина — это денежный сбор, взимаемый с юридических и физических лиц за совершение специально уполномоченными
органами действия и выдачу документов, имеющих юридическое значение. Государственная пошлина подразделяется на таможенно-пограничные и внутригосударственные пошлины. Таможенная по шлина — это денежный сбор, взимаемый таможенными органами с плательщика за ввоз и вывоз товаров (продукции через таможен ную границу государства). Внутригосударственная пошлина — это денежная плата, взимаемая с физических и юридических лиц за совершение действий, имеющих юридическое значение. Например, уплата госпошлины за предъявление иска имущественного характе ра в арбитражный суд.
Экономико-правовая сущность налогов, пошлин, сборов прояв ляется в том, что они включают финансово-экономические и пра вовые отношения.
Финансово-экономические отношения представляют собой передачу определенной суммы денежных средств плательщиками в соответствующий бюджет. Факт передачи денежных средств плательщиком (негосударственными юридиче скими лицами, к примеру акционерными обществами, кооперати вами, частными предприятиями, физическими лицами: дееспособ ными гражданами, гражданами-предпринимателями, работниками предприятий) в соответствующий бюджет есть не что иное, как смена формы собственности. Это объясняется тем, что согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в частной, государствен ной, муниципальной и иных формах собственности.
Текущая страница: 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
