|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
страницы:
1
2
3
4
5
Текущая страница: 1
|
|
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
§ 1. О ПРАВОМЕРНОСТИ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ 4
§ 2. ВИДЫ ПЛАТЕЖЕЙ И ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ РАЗМЕРОВ 6
§ 3. О ПРИМЕНЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТОВ ИНДЕКСАЦИИ ПЛАТЕЖЕЙ 9
§ 4. ОБ ОСОБЕННОСТЯХ УПЛАТЫ ПЛАТЕЖЕЙ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ 13
§ 5. ЛЬГОТЫ ПО ПЛАТЕЖАМ 18
После вступления в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту — НК РФ) возникает много вопросов, касающихся платежей за загрязнение природной среды. Это связано с тем, что в ст. 13 "Федеральные налоги и сборы" части первой НК РФ указан экологический налог (то есть приводится другое название платежа). Вторая же часть НК РФ (глава 42), которая устанавливает порядок расчета данного налога и определяет круг плательщиков, пока еще не принята.
Поэтому основное внимание уделим следующим вопросам.
Во-первых, рассмотрим правовые основания взимания платежей за загрязнение природной среды.
Во-вторых, учитывая достаточную специфичность определения налогооблагаемой базы по этим платежам, а также частую сменяемость в организациях специалистов экономического профиля, ответственных за своевременность расчета и уплаты налогов, рассмотрены виды платежей за загрязнение природной среды (далее по тексту — платежи) и сам порядок их расчета с учетом последних изменений законодательных и других нормативных актов.
§ 1. О правомерности взимания платежей
Часть первая НК РФ вступила в действие с 1 января 1999 года в соответствии с Федеральным законом от 31.07.98 № 147-ФЗ, в ст. 2 которого предусмотрено, что Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" признается утратившим силу, кроме п. 2 ст. 18 и ст. 19, 20 и 21. Ввиду того, что в данных статьях платежи за загрязнение природной среды не упомянуты, ошибочно считалось, что с 1 января 1999 года эти платежи уплачиваться не должны.
Однако, необходимо учитывать, что, во-первых, в ст. 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" указаны в целом платежи за пользование природными ресурсами. И, во-вторых, с 1995 года в законах о федеральном бюджете, принимаемых на соответствующий год, в перечне налогов, формирующих доходную часть бюджета, предусматривалась конкретная сумма поступления платежей за пользование природными ресурсами (в том числе платежей за загрязнение природной среды).
В ст. 11 Федерального закона от 22.02.99 № 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" конкретно указано, что доходы федерального бюджета формируются, в том числе, за счет платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду — в размере 10 % доходов.
Что касается поступления этих платежей в систему экологических фондов, то этим же Федеральным законом (ст. 71) предусмотрено функционирование Федерального экологического фонда, доходы которого формируются за счет 10-процентных отчислений от сумм, причитающихся к перечислению природопользователями в государственные экологические фонды.
Таким образом, в настоящее время вплоть до принятия второй части НК РФ система указанных выше платежей сохраняется.
§ 2. Виды платежей и порядок определения их размеров
Действующими нормативными актами предусмотрена уплата нескольких видов экологических платежей. К ним относятся:
— плата за выбросы загрязняющих веществ (в том числе от стационарных и передвижных источников);
— плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
— плата за размещение отходов;
— плата за другие виды вредного воздействия на окружающую среду.
Определение конкретных размеров указанных платежей зависит от объема выброса (сброса) загрязняющего вещества и объема размещенных отходов (далее по тексту — загрязнение). При этом следует иметь в виду, что базовые нормативы платы и конкретные ставки платы, устанавливаемые на их основании в регионах, определены не только по видам загрязняющих веществ, но и в зависимости от того, произошло загрязнение в пределах установленных норм или с их превышением. Соответственно в последнем случае размер ставок значительно выше.
Иными словами, установлены два вида базовых нормативов платы по каждому виду загрязняющего вещества (отхода) с учетом степени вредного воздействия и опасности для окружающей природной среды и здоровья населения:
а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
Упрощенные примеры расчета платежей по данной схеме приведены ниже (вид загрязняющего вещества и другие данные условны):
Вид загрязняющего вещества
Норматив выброса, т
Ставка платы в пределах норматива, руб./т
Фактический объем выброса, т
Сумма платы, руб. (гр. 3 х гр. 4)
1
2
3
4
5
A
100
5
90
450
B
50
15
45
675
C
25
30
24
720
D
10
40
9
360
Итого
***
***
***
2205
1. В I квартале загрязнение организацией природной среды по четырем видам вредных веществ находилось в пределах установленных нормативов.
Текущая страница: 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
